Российское правительство утвердило новую систему формирования операционных расходов для территориальных сетевых организаций (ТСО). Она направлена на повышение прозрачности и эффективности тарифного регулирования в электроэнергетике. Соответствующее постановление № 1635 подписано 23 октября 2025 года.
Территориальная сетевая организация (ТСО) — это компания, которая управляет электрическими сетями на определённой территории и отвечает за передачу электроэнергии конечным потребителям. Такие организации обеспечивают техническое обслуживание и ремонт сетей, подключение новых абонентов, а также бесперебойную подачу электроэнергии. ТСО работают по регулируемым тарифам, устанавливаемым региональными энергетическими комиссиями, и играют ключевую роль в обеспечении стабильности энергосистемы.
Согласно документу, новая эталонная модель начнёт внедряться с 2026 года. На первом этапе 30% операционных расходов ТСО будут рассчитываться по эталонным показателям, которые учитывают усреднённые нормативные затраты, региональные коэффициенты и технические параметры эксплуатации сетей. К 2027 году доля эталонных расходов вырастет до 70%, а с 2028 года весь объём операционных затрат будет определяться исключительно по новой методике.
Разработчиком и инициатором проекта выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Ведомство утвердило эталонные значения для 59 видов электросетевого оборудования, включая 52 единицы основного и 7 единиц вторичного. Это оборудование ранее не регулировалось на федеральном уровне.
Чтобы учесть особенности разных регионов, ФАС ввела систему корректирующих коэффициентов. Они отражают климатические, территориальные и социально-экономические различия. Так, для Калининградской, Архангельской, Вологодской областей и Республики Коми установлен единый коэффициент 1,0013.
В службе отмечают, что новая система обеспечит объективный и прозрачный подход к формированию тарифов, позволит избежать необоснованных расходов и повысит надёжность энергоснабжения за счёт оптимизации затрат на содержание электросетевого комплекса.